未满12岁孩子骑自行车被撞死谁之过

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两名儿童骑着共享单车在小区内玩。东方IC 资料

3月26日，一名骑自行车的四年级男孩被大客车碾压后身亡，该男孩未满12周岁。有目击者称，男孩骑行的为黄色ofo共享单车。

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条的规定，驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁。此前，上海市自行车行业协会在共享单车团体标准的征求意见稿也明确，12岁以下儿童严禁骑共享单车。

对于这一悲剧，上海国雄律师事务所律师向诗图认为， 无论是家长还是第三方，对于给予小学生驾驶单车便利的人，其完全应当预见把自行车交给一个不符合授权条件的使用者，可能发生的法律后果及现实危害。事故中涉及的责任主体是复杂的、多方的，既包括单车的所有者，也包括提供单车的提供人、未成年人的监管者以及交通事故的肇事方、路口的施工单位等。

上海市自行车行业协会秘书长郭建荣认为，共享单车不仅应该在注册环节不让小于12周岁的孩子注册，后续的环节也要跟上。比如给车辆配备GPS定位系统、安装智能锁。

上海市教委建议，学校应将安全教育纳入教学的日常工作中，还要将安全教育纳入对老师的评价体系中。此外，家庭中也应该把安全教育作为重要内容。

对于3月26日的这起事故，上海国雄律师事务所律师向诗图认为，本次事故中涉及的责任主体是复杂的、多方的，既包括单车的所有者，也包括提供单车的提供人、未成年人的监管者以及交通事故的肇事方、路口的施工单位等。

向诗图说，上海道交条例已明确规定，在道路上驾驶自行车必须年满12周岁。即使骑行人满足了法定的年龄要求，又具有一定熟练度的骑行能力，但对于未成年人而言，其监护人依法必须履行监管责任，家长应努力使未成年人的行为处于其可控的条件和范围中。

“此外，如果单车平台尽到了义务，明确限定了驾驶人必须达到相应的法定授权条件后才可享有使用权，对于没有达到条件的使用者不给予使用利，那么就具有一定程度的免责理由。” 向诗图说。

此外，向诗图表示，如果小学生是从第三方手中取得该车的使用权，那么从单车使用的授权角度来讲，无论是家长还是第三人，对于给予小学生驾驶单车便利的人，其完全应当预见把自行车交给一个不符合授权条件的使用者，一个不足12岁的未成年人，可能发生的法律后果及现实危害，对伤亡结果当然应基于其先行行为而承担相应责任。

向向诗图还称，从交通事故的肇事方来看，依据道交条例，在交通环境复杂的路口，机动车当然应该礼让非机动车先行。特别是该路口处于施工状态，多处隔板隔断不便于驾驶者观察路况的情况下，机动车的驾驶员更应当审慎对待该处路口的驾驶，而驾驶司机并未尽到应尽的义务，对事故损害结果应具有最直接的责任。

“因为多种责任主体的疏忽大意，那些看似无关紧要的小过失环环相扣，便酿成了惨剧。”向律师表示，而对于路口施工的施工方而言，其在促进城市发展的同时，应保持施工道路的安全性及可便利通行性，对于施工路段，也应尽到提醒义务，张贴相应的警示标志提醒过往的车辆注意安全。

上海市自行车行业协会在共享单车团体标准的征求意见稿中明确，12岁以下儿童严禁骑共享单车。而除了年龄，标准里也规定了身高1.45米以上的人才可以骑。

上海市自行车行业协会秘书长郭建荣表示，之所以作出这样的规定，就是考虑到小孩子腿比较短，一旦遇到紧急情况，脚不能形成支撑，容易发生安全隐患。

“日前发生的事故敲响了警钟，共享单车平台对单车的锁具要加强管理。像ofo的锁具是机械密码锁，密码也是固定的，破译的难度不高。另外，ofo单车锁具和手机是分离的，这会发生一种情况，就是手机上还了车，单车却还没有上锁，这在带来骑行方便的同时也带去了一定的危险。” 郭建荣表示。

尽管多家共享单车平台均声称，新用户注册时，平台都进行了实名认证以及自动过滤掉12岁以下的用户，但郭建荣认为，共享单车平台不仅应该在注册环节不让小于12周岁的孩子注册，后续的环节也要跟上。比如企业应给车辆配备GPS定位系统、安装智能锁，这样一旦车辆出现故障，可以立即被找到并拖离，而不是留在马路上继续让用户骑行。

同时，郭建荣表示，行业协会将待共享单车标准落地后对共享单车平台加强监管，配合执法部门督促企业对共享单车进行优化设计。

上海市教委副主任贾炜表示，今年年初，市教委和交通部门就已经在中小学学生中开展过相关的安全教育，然而随着共享单车的普及，马路上经常有未满12周岁的孩子在骑行。

上海市教委建议，学校应将安全教育纳入教学的日常工作中，纳入课程、纳入师资培训中，尤其是对幼儿园和小学老师的急救培训。另外，还要将安全教育纳入对老师的评价体系中，只有这样，才能切实保障孩子们的安全教育得到有效的实施。

除此之外，保障孩子们的安全还需要公民和企业的社会责任来推动，比如共享单车，需要更多技术上的保障和日常的管理。同时，家庭教育也应该把安全教育作为重要内容。